Horace的博客

国家税务总局关于印发《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》的通知

国税发【2010】18号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为规范外国企业常驻代表机构税收管理，税务总局制定了《外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法》，现印发给你们,请遵照执行。执行中发现的问题请及时反馈税务总局（国际税务司）。

2010年2月20日

外国企业常驻代表机构税收管理暂行办法

第一条 为规范外国企业常驻代表机构税收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，以及相关税收法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称外国企业常驻代表机构，是指按照国务院有关规定，在工商行政管理部门登记或经有关部门批准，设立在中国境内的外国企业（包括港澳台企业）及其他组织的常驻代表机构（以下简称代表机构）。

第三条 代表机构应当就其归属所得依法申报缴纳企业所得税，就其应税收入依法申报缴纳营业税和增值税。

第四条 代表机构应当自领取工商登记证件（或有关部门批准）之日起30日内，持以下资料，向其所在地主管税务机关申报办理税务登记：
（一）工商营业执照副本或主管部门批准文件的原件及复印件；
（二）组织机构代码证书副本原件及复印件；
（三）注册地址及经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产，应提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，应提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还应提供产权证明的原件及复印件；
（四）首席代表（负责人）护照或其他合法身份证件的原件及复印件；
（五）外国企业设立代表机构的相关决议文件及在中国境内设立的其他代表机构名单（包括名称、地址、联系方式、首席代表姓名等）；
（六）税务机关要求提供的其他资料。

第五条 代表机构税务登记内容发生变化或者驻在期届满、提前终止业务活动的，应当按照税收征管法及相关规定，向主管税务机关申报办理变更登记或者注销登记；代表机构应当在办理注销登记前，就其清算所得向主管税务机关申报并依法缴纳企业所得税。

第六条 代表机构应当按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账薄，根据合法、有效凭证记账，进行核算，并应按照实际履行的功能和承担的风险相配比的原则，准确计算其应税收入和应纳税所得额，在季度终了之日起15日内向主管税务机关据实申报缴纳企业所得税、营业税，并按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定的纳税期限，向主管税务机关据实申报缴纳增值税。

第七条 对账簿不健全，不能准确核算收入或成本费用，以及无法按照本办法第六条规定据实申报的代表机构，税务机关有权采取以下两种方式核定其应纳税所得额：

（一）按经费支出换算收入：适用于能够准确反映经费支出但不能准确反映收入或成本费用的代表机构。

1.计算公式：

收入额=本期经费支出额/（1—核定利润率—营业税税率）；
应纳企业所得税额=收入额×核定利润率×企业所得税税率。

2.代表机构的经费支出额包括：在中国境内、外支付给工作人员的工资薪金、奖金、津贴、福利费、物品采购费（包括汽车、办公设备等固定资产）、通讯费、差旅费、房租、设备租赁费、交通费、交际费、其他费用等。

（1）购置固定资产所发生的支出，以及代表机构设立时或者搬迁等原因所发生的装修费支出，应在发生时一次性作为经费支出额换算收入计税。

（2）利息收入不得冲抵经费支出额；发生的交际应酬费，以实际发生数额计入经费支出额。

（3）以货币形式用于我国境内的公益、救济性质的捐赠、滞纳金、罚款，以及为其总机构垫付的不属于其自身业务活动所发生的费用，不应作为代表机构的经费支出额；

（4）其他费用包括：为总机构从中国境内购买样品所支付的样品费和运输费用；国外样品运往中国发生的中国境内的仓储费用、报关费用；总机构人员来华访问聘用翻译的费用；总机构为中国某个项目投标由代表机构支付的购买标书的费用，等等。

（二）按收入总额核定应纳税所得额：适用于可以准确反映收入但不能准确反映成本费用的代表机构。计算公式：
应纳企业所得税额=收入总额×核定利润率×企业所得税税率。

第八条 代表机构的核定利润率不应低于15%。采取核定征收方式的代表机构，如能建立健全会计账簿，准确计算其应税收入和应纳税所得额，报主管税务机关备案，可调整为据实申报方式。

第九条 代表机构发生增值税、营业税应税行为，应按照增值税和营业税的相关法规计算缴纳应纳税款。

第十条 代表机构需要享受税收协定待遇，应依照税收协定以及《国家税务总局关于印发〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2009〕124号）的有关规定办理，并应按照本办法第六条规定的时限办理纳税申报事宜。

第十一条 本办法自2010年1月1日起施行。原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。《国家税务总局关于加强外国企业常驻代表机构税收征管有关问题的通知》（国税发〔1996〕165号）、《国家税务总局关于外国企业常驻代表机构有关税收管理问题的通知》（国税发〔2003〕28号）以及《国家税务总局关于外国政府等在我国设立代表机构免税审批程序有关问题的通知》（国税函〔2008〕945号）废止，各地不再受理审批代表机构企业所得税免税申请，并按照本办法规定对已核准免税的代表机构进行清理。

第十二条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局可按本办法规定制定具体操作规程，并报国家税务总局（国际税务司）备案。

Horace: 路过这篇小文，看完感觉非常有收获，放在这里和大家分享。

在这个激情燃烧的岁月，许多人为了成就事业而牺牲了个人时间和生活品质。他们在问，开心工作与舒心生活，可以兼得吗？

答案是，可以而且必须兼得；因为两者是连接在一起的，如果不能兼得，就会兼失。

这个多少有点意外的调查结果刊载在本周的BusinessWeek上。Marshall Goldsmith and Kelly Goldsmith （照片上看像是一对父女，年长的是一位资深的高管教练，年轻的则是西北大学Kellogg学院的助理教授）调查了3000位创业者、经理、专业人士，询问他们在什么情况下，他们感受到短期的“开心”(short-term happiness)与长期的“意义”(long-term meaning)。

两位调查者说，他们的发现既出乎意料又在情理之中。人们对于工作和生活中“开心与意义”的反馈，存在着难以置信的高度关联性。也就是说，那些在工作中幸福指数高的，在生活中也同样如此；反正，那些在工作上整天愁眉苦脸的人，在家里也差不多。

有一位朋友很是同意这个调查发现，他说，他上班面对瞪着眼的老板，回家是拉长脸的老婆，两边一样悲惨。不过他也说，如果你一边是刁钻的经理，一边是贤惠的妻子，两者怎么还会兼得或兼失呢？

两位调查者对这个问题没有给出答案。但我相信，他们显然是考虑到了这种比较常见的情景，所以他们才说，当你感觉不开心不幸福不知意义何在的时候，与其怪罪客户、老板、同事以及家人、朋友、社区，不如在镜子里照照自己。

很多人会说，之所以在工作和生活上不开心没意义，就是因为工作时间太长了，使得自己无暇体会工作和生活的乐趣。两位调查者，明确地反对这种说法，在他们针对3000人的调查中，看不到支持这个观点的证据。在他们看来，问题不在于工作时间的长短，而在于时间的分配。

怎样才能在工作和生活既开心又富有意义？

两位Goldsmith说，在工作上，如果一个人总是专注在短期内让自己开心的事情上（比如自己擅长的图文编辑、领导交办的重要事项），对于提升幸福指数，毫无助益。同样，单独延长在长期理想与信念上的时间（比如考研与读研、扶贫等善行善举），也无助于提升幸福指数。

只有同时增加在两方面的投入精力，也就是既让自己有短期的开心，又能找到长期的意义的时候，一个人的幸福指数才最高，才会最大程度地焕发激情和创造力。

有一位朋友问，我在机关里好不容易混到了一官半职，可是每天还得围着领导屁股看着领导脸色行事，领导交办的事都忙不完，还得准备考研。我同时在短期和长期目标上发力，为什么没有幸福感，反倒更加狼狈？

两位Goldsmith说的是，短期的开心 + 长期的意义 = 幸福感，而且短期目标和长期目标应该协调一致，才能产生复合作用，增加幸福感。如果你无法从工作中得到快乐，考研也仅是逃避路径之一，两个负面因素相叠加，只能使你的“悲惨感”与日俱增。你可能从一开始就找错了工作单位，在一个你不适合的地方，你不可能找到幸福。

接下来，我们看看两位Goldsmith给出的5条轻松建议：

1. 少看电视娱乐节目，它让你短期内很开心，可是很少具有长期而言的意义，因而无助于幸福指数的提升。

2. 少上网冲浪，除非是出于工作目的，否则上网时间与幸福指数成反比。

3. 少干琐碎之事，除非迫不得已。两位Goldsmith在此没有展开，我想是只可意会不可言传。

4. 多花时间锻炼身体，多花时间与亲人在一起。锻炼身体是这个世界上唯一一项回报肯定大于零的投资。与亲人在一起的时间，没人计算过投资回报率，我估计会比锻炼身体更高。

两位Goldsmith说，在锻炼和亲人两方面肯花时间的人，其幸福指数是最高的，无论在家还是在工作上。

5. 直面挑战，这是增加幸福指数的秘诀之一。历经挑战，并且最终战胜挑战的人，不只在短期内更开心，长期而言则能发现生活和工作中更多的意义。

一位创业板上市公司CFO，每天工作12小时。在重要的会议之外，他一般在上午就完成了当天的重要任务，下午主要用于分配任务和指导属下的工作（短期内的 开心）。每个月他花10个小时读书，两个半天的时间与他的私人职业教练和心理顾问单独在一起（长期的意义）。他宴请客人基本安排在中午，8点钟下班准时回 家与妻子和5岁的孩子在一起（兼顾短期与长期），除此之外，他不再花时间看电视节目和上网冲浪。

这位年轻而有为的CFO总结自己的经验，其实也很简单：减少喝酒聊天上网的“消耗价值”时间，增加学习和在家的“创造价值”时间。

Horace: 在理财周刊上看到这个在上海本地媒体上比较活跃的心理学家张怡筠的一篇文章，有关快乐。短短一页文章简要地概括了有关快乐最现实的几个影响因素，个人感觉是比较靠谱和均衡的，放在这里也是一种理性的提醒。

创造快乐的五角堡垒

张怡筠

提要：只要我们能从本文提示的五个方向不断努力，创造“五管齐下”的平衡生活，我们就能从这座快乐的“五角堡垒”中找到真实的生活满足感。

我的“情商俱乐部”正式开课，和会员们热闹开心地上完“幸福补习班”第一堂课后，有位学员上前问：“到底快乐是什么？”
她说：今天上课很high，但总觉得生活中很难真正开心太久，即使是股市赚钱，也只高兴一下就消失了，我该怎么做，才能真正快乐？
心理学家的答案是：快乐就是我们的生活满意度。
生活满意度，是我们对生活各个层面所产生满意与否的感觉。更具体地说，如果有一个平衡的生活，我们自然就会觉得快乐了。

下面我们就来谈谈影响生活满意度的五个重要指标。

快乐指标一：生理满意度
“生理健康”的满意度，也就是你对自己身体现状是否满意的感觉。
想要拥有更满意的生理状况，最好的方法，就是固定运动。专家建议，每周有氧运动至少二到三次，每次三十分钟以上，不论是打球、游泳、跑步、跳舞、骑车等，都能帮助身体进入有氧运动的状态。 而运动跟快乐又有什么关系呢？运动时，机体会增加荷尔蒙“脑内啡”(Endorphine)的分泌。而脑内啡相当于人体内的“吗啡”，可以排除焦虑，令人愉快。这也就是为什么在运动后，我们会觉得high透了的原因。另外，研究也发现，有固定运动习惯的人，他们的挫折忍受度比较高。换句话来讲，他们的EQ比较好，对自己也更有自信。

快乐指标二：亲密关系满意度
“亲密关系”与我们的家庭密不可分，而我们维持亲密关系的对象，包括家人及伴侣两方面。
请你先想想以下的问题：自己的家人及伴侣是否有给我们支持？回到家时是否有亲切感？当生活遭遇挫折，我们第一个想要倾吐的对象，是不是我们熟悉的家人与伴侣呢？
如果答案都为“是”的话，恭喜你，你的亲密关系满意度十分理想。
为什么亲密关系这么重要呢？
亲密关系可以说是建立高EQ的一大支柱，当支柱稳固的时候，大风大浪都难以动弹。所以平常令人火冒三丈的鸟事，一旦得到亲人或者爱人的分担与支持，便会变得微不足道。

快乐指标三：人际关系满意度
“人际关系”，也就是我们的社交活动。你常跟朋友联络感情吗？你有许多朋友吗？
不过在你回答之前，想提醒你，我们指的是深刻而且有意义的人际关系。如果只是电话本上多了很多人名，并不代表你的人际关系因此跨出一大步。
该怎样建立深刻而且有意义的人际关系？
建议你在跟朋友接触的时候，多交换一些彼此内心的想法与心得，并与朋友保持固定的聚会，常常主动关心问候朋友们，都会大幅增加社交快乐感。

快乐指标四：工作满意度
工作占了我们中很大的部分，它不仅是经济的来源，往往也是心理需求的满足来源。你对自己的工作满意吗？是不是觉得自己在工作上有所发挥呢？
如果是的话，你在这方面的满意度就会相当理想。
当我们在工作上有所贡献，心中就会充满成就感，进而感到工作是有价值的，这份乐在工作的心态将会为你的工作表现加分不少。

快乐指标五：自我实现满意度
心理学家所称的“自我实现”指的是，我们充分发挥自己潜能时，所体验到的一种自我实现的快感。
到底怎么做，才能自我实现呢？
建议你先想想看，有哪些兴趣爱好是你非常热衷的？或许它跟工作关系不大，可每当从事这项活动，你就会因为自我潜能有所发挥而无比开心。比如说： 有人醉心摄影，有人热衷当志愿者，都是很好的起始点。如果能找到一两项让自己充满热情的兴趣，用心下功夫去实现理想的话，就会发现生活的乐趣，慢慢也就有 自我实现的感觉了。

你，到底快乐吗？
相信你心中已有了答案。只要能从这五个方向不断努力，创造“五管齐下”的平衡生活，我们就能从这座快乐的“五角堡垒”中找到真实的生活满足感。

在沟通的过程中，要小心谨慎，不要让你的言辞态度和表达方式使听你说话的人觉得自己被轻视和攻击，而要让他们感觉受到尊重和鼓励。

EOS 30D 17-40mm. 可以点照片看大图吧。

Horace: 看到这篇文章, 非常感动，隐约觉得这可能是80后一代人不得不扛起的历史使命。

原作者: 许志永

原链接地址: http://blog.sina.com.cn/s/blog_4aa8956f0100d6kg.html

怀着一个世纪以前先辈们同样的梦想，今天，我们来到这里，是为了寻求一种共识，在中华民族通往现代文明的道路上，我们是谁？我们应当为我们民族的未来承担什么责任？

我们是这个社会中比较善良的人。每个人内心都有善的一面——乐于帮助他人，也都有恶的一面——损人利己的欲望和冲动。有的人损人利己甚至没有底线，有的人在非常恶劣的环境下依然坚守内心的道德法则，而大部分人行为受利益诱导。一个美好的社会里，恶人得到正义的惩罚，大部分人抑恶扬善。一个道德沦落的社会里，恶人当道，好人吃亏，大部分人抑善扬恶，从小教育孩子学会提防陌生人。我们是这个社会中比较善良的人。我们富有同情心，我们常常为真、善、美而感动，我们不会为私利放弃做人的原则，任何时候我们都会坚守良心的底线。我们就像黑砖窑里的奴工陈小军一样，所有被打的奴工后来有的人成了职业打手，更多的人在胁迫下也会殴打后来者，但陈小军从来不打别人，在那样恶劣的环境中他仍然坚守善良的底线。

我们是这个社会中个性比较执着的人。正如人性中有善恶之分一样，人的个性也有强弱之分，有的人个性倔强，违背了自己的意愿就要反抗，而有的人个性温顺，甚至逆来顺受，中国自古就有屈死不告状之说。我们属于社会中个性比较执着的人。面对特权腐败，面对邪恶的不公正，有人成为帮凶，很多人选择了沉默，而我们，从不放弃内心对公平正义的渴望，我们呐喊，我们抗争，哪怕为此付出沉重代价，哪怕有人说我们偏执。其实，社会进步往往是那些“偏执”的不安分的人推动的，大量上访者聚集北京不是他们的性格出了问题，而是我们的社会出了问题。

我们是这个社会中更关心公共利益的人。每个人都会关心公共利益，这是人的本能。但有些人更加关心公共利益，甚至以维护公共利益为自己的职业，通过维护公共利益来实现自己的人生价值。我们就是这样一群人，在一个人性复苏公共精神兴起的年代，我们走在前列。我们热心公共利益，为陌生人的权利和尊严而努力，为普遍的民主法治公平正义而奋斗，我们为此感到幸福和骄傲。

我们是新时代的中国公民，是率先站起来的一部分大写的人。我们不是那生来俯首卑微的臣民，我们相信国家属于这片土地上的每一个人，相信“打江山坐江山”的野蛮政治逻辑已经成为过去。我们不是生来被奴役被剥夺的贱民，我们相信法律面前人人平等绝不是一句空话，我们相信那些写在纸上的条文，我们相信。我们不是历史灾变面前蝼蚁般无声无息的草民，我们相信国家和民族的未来是我们的也是我们的责任。我们不是被欺诈和不义掠去诚信底线的刁民，任何时候我们都坚守内心的道德和希望的阳光。我们不是被仇恨和绝望燃烧的暴民，我们相信自由、理性、宽容和爱。

今天，我们来到这里，因为我们怀着共同的梦想。

我梦想着有一天这是一个政治文明的国度。在这个民主法治健全的国家里，权力服从于人民，服务于人民，政治是为公众谋福利的美好事业，政权更替不是伴随着动荡和恐惧，而是人民节日的庆典。在这片古老的土地上，寡廉鲜耻的阴谋家永远退出历史舞台，至少他们不能以胜利者的姿态趾高气扬，腐败分子如过街老鼠一样无处藏身，执政者的权力和尊严来自崇高的道德和为人民谋福利的能力，来自人民发自内心的赞赏和拥戴。

当人民的代表大会召开的时候，不会有成千上万的冤民仅仅因为来国家的首都寻求正义就被驱逐，被殴打，被关进各种各样的黑监狱。人民的代表来到北京不是为了拉关系，不是为了贿赂，他们是来履行法定职责，他们真正代表人民。

最高法院门前不会充满怨忿而又无奈的上访人群，法官不是庞大官僚体制中卑微的一员，他们是社会正义的守护神，他们可以浩然正气地说——我忠于法律和良心，我有资格代表正义！一个社会如果无权无势者找不到正义的底线，找不到说理地方，和谐只是一个遥远的梦。现在，已经到了法官回归良心树立社会正义底线的时候了！

每一个官员不会冷漠相向于人民，政府大门会向每一个公民友善地开放，我们有权利向市长当面提出意见，有权利在媒体上批评现任的官员。我们的“公仆”真正以为公众谋福利作为人生价值的实现，他们不得不重视我们手中的选票，他们应当是一群为公众谋福利的人，即使有自己的野心和欲望，也绝没有机会膨胀。

我梦想着有一天，这是一个公平正义的社会。

人与人之间不是没有差别，但这种差别不能没有底线。最贫困的人也应当有基本的生活和权利保障，他们应当有体面和尊严的生活。那些掌握权力的人，应当为这个社会承担更大的责任。富有的人可以购买奢华的生活，但不可以拥有法外的权力；掌握权力的人可以行使权力，但不可以践踏别人的尊严。

在法律面前，在人格尊严面前，所有人都是平等的。一个清洁工和国家领导者之间只是社会分工的不同，不存在法律之外的命令服从关系。一个公平正义的社会不是以权力为中心的社会，不是一个特权腐败的社会，不是所有的职业都失去尊严和荣耀的社会。一个公平正义的社会里，每一个人在社会上都能找到自己适自己的职业，每个人都会为自己的职业感到骄傲。人与人之间的差别不在于权势，而在于道德良心的坚守。

我梦想着有一天，这是一个自由幸福的国家。

这将是一个真正自由和人性尊严的国度。官员们不需要充当两面人——在家是好父亲、好丈夫到了工作岗位就得放下良心，他们只需要靠自己的才能和品德就可以升到更合适的位置。法官不需要低三下四去迎合一个法盲的命令，企业家不需要经常讨好官员，医生不需要偷偷地收下红包，律师不需要在当事人和法官之间充当皮条客。我们不需要自己纳税养活一大群人来审查电影和文学，不用养活一大群人专门删除网上言论，不用担心在网络上批评政府遭到跨省追捕，不用担心自己因为宗教信仰而被骚扰，不用担心自己的学术著作通不过漫长的审查。

作为中国公民，我们生活在一个真实的世界，一个道德良心基础上的社会。我们不需要贿赂法官也可以在家里安心等待正义的判决，不需要给医生塞红包也不用担心家人做手术时遭到歧视或虐待，不需要缴纳昂贵的借读费也放心自己的孩子会受到平等的教育。当我们开车行驶在路上，即使没有摄像头我们也不会闯红灯，因为我们相信法律是为了我们每一个人的安全；当我们的房子要拆迁改造了，我们不会赶紧为了多得补偿而建新房子，因为我们相信，补偿款不会被克扣，国家会给每一个人公正的赔偿；当法院判决我们输了官司，我们不会拒绝履行，因为我们相信，法官的判决基于法律和良心；当地震灾区需要捐款，我们愿意尽最大努力，不用担心捐款会被贪污和挥霍。在一个道德良心主导的社会中，我们人性的善得到最大的张扬，恶得到最大的抑制，诚实、信用、友爱、互助将成为我们生活的常态。我们的社会没有那么多麻木和冷酷，没有那么多烦恼和愤怒，每一个人脸上是纯真的笑容。

今天，我们来到这里，是为了寻求一种共识，为了这美好的梦想，我们要为我们民族的未来承担什么责任。

中国必然要完成现代文明转型，必然会成为一个民主法治健全、社会公平正义、人民自由幸福的国家。问题在于，这个过程需要多长时间，我们民族要为此付出多大代价。

一个多世纪以来，我们的先辈们呐喊过，奋斗过，但我们始终没能走出历史的阴影。今天，政治文明的责任历史地落在了我们这一代人身上。

有人说，中国一旦民主化将天下大乱。不管这种担忧是否真诚，至少，有一种可能，当现有权力体系突然崩溃，中国社会有可能陷于长时间纷乱。当然，我们并不认为，中国会重蹈二十世纪军阀混战的覆辙，毕竟21世纪人类已经形成民主、法治、人权的普遍共识。

但是，长时间的纷乱也会让人厌恶，而且国家也有分裂的危险。如果我们的民主制度运行在深厚的专制文化土壤上，如果大部分投身于民主规则的人无原则追逐私利而缺乏起码的公共精神，如果那些高喊民主口号的人并不能给普通民众带来自由和幸福，我们追求的民主又能比我们批评的专制好多少？

当然，从长期来看，至少在当代，民主优于专制，很长时间磨合以后，民主制度也会逐步完善，也会良性运行，也会激发政治的美德。但是，我们的责任是——最小的代价，不要忘记，我们民族已经错过了整个二十世纪。世界上没有一个绝对完美的制度，同样的民主制度在一些国家运行良好，在另一些国家带来纷乱，根本原因在于制度运行缺乏道德或者文化的支撑。因此，我们的责任不仅是健全民主法治制度，更是有必要从一开始，或者说，从变革的过程中就要给民主法治制度奠定高贵的政治文明传统。

有人担心，中国有没有可能建立政治文明的文化传统。美国有基督教文化背景，有华盛顿麦迪逊等人为文明政治树立的高贵榜样，而我们国家自传说中的禅让制以后，两千年的政治文化是“打江山坐江山”一脉相承。

但是文化未必决定命运，漫长的专制历史并不意味着中国人永远不能享有民主、法治和自由。文化是一种信念，是一种普遍的心理预期，当一个人根据生活经验预感到别人不去遵守法律的时候，他也就不去遵守法律，因为遵守法律的人会吃亏的，当特权腐败成为生活常态的时候，每个人面对纠纷首先就想到了关系。这种普遍的心理预期是可以改变的，因为道德是可以唤醒的，因为所有的人内心都有善的一面。

必须建立一种新的信念，一种新的预期，让这种新的预期主导我们的社会，必须让人们相信，不去贿赂也能得到公正，让人们相信，从明天起，所有人都不去贿赂，贿赂者会得到惩罚。是的，必须让人们相信。必须有一种力量让人们相信。我们必须成长为这样的力量。

今天，我们最重要的使命不是批评——尽管批评很重要，不是革命——革命不能带来民主和自由，不是改良——尽管我们一直在努力推动改良，我们最重要的使命是建设，建设强大的健康的公民社会。我们从不放弃改良的努力，但把握改良道路的不是我们，我们只能是怀着美好的期望。我们能负责的是我们自己，任何时候，公民社会的成长只会有助于我们政治文明梦想的实现。

公民社会不仅意味着广泛存在的专业性社会组织，还意味着代表社会公信力的能够有效约束权力的公民政治组织。我们不把获得权力当成目标，而把建立能够有效约束权力的宪政制度作为目标。我们不对任何组织和个人怀有敌意，我们所有的行为坚守温和、理性和建设性，因为我们相信，爱，是我们民族获得救赎的唯一道路。

我们的责任是共识。必须有基于责任的强烈共识——我们新公民不仅要服务于我们身边的同胞，服务于城市和乡村，我们还必须为我们民族的未来承担责任。在道德良心基础上重构我们的国家和社会是我们这一代人的责任。我们清楚知道制度的意义，与建立这些科学的民主法治制度同样重要的，是强大的道义力量缔造的从开始就弥漫于宪政制度运行的高贵气质和传统。为了以最小的成本完成政治文明转型，我们必须成为政治文明的基石，必须共同成长为公民社会强大的理性的力量，必须让良心和正义的力量成为社会主流，必须改变我们民族的政治文化传统，改变我们的国民性，必须给民主法治制度以纯洁美好的灵魂。

我们的责任是参与。有人说，政治是肮脏的，我远离政治。但是，政治不会因为你的远离它就远离我们的国家和人民，政治是日常化的存在，我们只能在野蛮和文明之间做出选择，我们必须做出选择。相信我们每一个公民都有对国家和民族共同体与生俱来的爱，对国家和社会都怀着强烈的责任心，都怀着一个美好社会的梦想，甚至你的绝望和放弃恰恰是因为美好的梦想和深沉的爱，但是，我想强调的是，正因为梦想，我们决不能放弃，如果我们放弃了，如果社会良心正义的力量不能成为主流，这个国家永远也没有希望。我们不必把政治当成自己的职业，但我们必须把文明政治当成自己的责任。我们不能远离政治，我们必须参与政治，以全新的公共服务精神参与政治，我们必须改变政治，让政治远离阴谋和暴力，让政治成为公共服务的美好事业。

我们的责任是奉献。我们必须成长为强大的理性的公民力量，这支力量的表现形式是一群德高望重的优秀公民的联合。我们需要博大的奉献精神，必须从内心深处彻底放弃政治就是不择手段追求权力的念头，必须彻底信仰政治就是为公众谋福利。我们需要浩然正气，我们必须成为正义的底线，必须成为社会公信力的象征。我们唯一可以仰仗的力量是道义，政治对于我们而言很简单——我们奉献了多少，捍卫了多少人的正义和尊严，承担了多少苦难。唯有这种博大的力量才能给这个社会带来希望，才能唤醒这个民族被压抑的良知，才能在道德良心基础上建立民主法治公平正义自由幸福的社会。

我们的责任是团结。我们是这个时代的新公民，我们不仅要意识到自己的责任，不仅要完善自己，而且要发现和我们怀着同样信念的新公民，主动团结新公民。在这个人性复苏的时代，在每一个城市和社区，在每一个县城和乡村，已经成长起来很多热心公益具有道德威望的公民，他们是小区业委会的成员，是维护集体土地权益的村民代表，是价格听证会上公众代言人，是敢说真话的知识分子，是慈善事业的带头人，是坚守良心和正义的法官，是真诚服务公众的公务员，他们代表公益，代表社会良心，代表公民社会健康的力量，代表我们民族未来的希望。

我们必须团结起来。今天，在这里，我一再强调的是责任。为了这个古老民族的现代文明转型，为了自由和幸福的政治文明，我们必须担负起责任，我们必须是基石，是道路，是未来。